太阳能发展仍需政策扶持
目前,中国已有太阳能热水器国家标准24项,太阳能热水器能效分级国家强制性标准也即将颁布。这些标准对于规范企业生产、淘汰劣质企业、保护消费者权益,有着十分重要的作用。其中,《带辅助热源的太阳能热水系统(储水箱大于0.6t)技术条件》、《带辅助热源的太阳能热水系统(储水箱大于0.6t)性能测试方法》是由国家标准化管理委员会立项、全国太阳能标准化技术委员会组织、国家太阳能热水器质量监督检验中心(昆明)负责实施的国家标准,此两项国家标准的编制对于带辅助热源的太阳能热水器市场的规范,将起到很大的促进作用;《工业应用的太阳能热水系统技术规范》是由江苏省质检院和国家标准院、江苏新阪神太阳能公司联合申报的国家标准。工业应用是太阳能热利用的新方向,也将成为太阳能企业继民用热水器后的又一广阔市场,制订该规范将有利于推动行业发展。
“强制安装”对众多太阳能热水器生产企业来说,是个梦寐以求的消息,是太阳能光热企业的福音。据不完全统计,全国目前已有13个省22个地市出台了太阳能强制安装政策。
如今,太阳能热水器行业的第一个强制性国家标准《家用太阳能热水系统能效限定值及能效等级》已处于公示阶段。“标准将能效等级分为3级,其中1级产品表示能效最高,而3级则为市场准入门槛”,浙江省太阳能行业协会秘书长沈福鑫介绍说,长期以来,太阳能行业没有行业标准,进入门槛低,行业乱象丛生,经常爆出问题。而在此时推出的这一标准,是我国针对太阳能热水器行业的第一个强制性国家标准。新标准正式实施后将有助于提高门槛,未来一段时间,肯定会有很多家庭作坊关门倒闭。按照这一标准,目前我国市场上90%的太阳能热水器产品能够达标,10%的产品则面临被淘汰的危险。
据了解,目前,国际上对太阳能热水器行业的激励政策主要有税收激励政策、补贴政策和强制政策。税收和补贴激励政策的实施成本较高,较适用于产业发展的初期。强制安装太阳能热水器政策的实施成本较低,较适用于产业能力和应用市场已形成一定规模的阶段。
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