中国太阳能热利用产业科技进步、产业升级、拓展市场、工程化服务四大进展使产业呈现健康、持续发展态势，产值近千亿元人民币。太阳能热利用产业持续健康发展是以市场需求为动力，国内强大的民生需求、能源替代、减少排放，环境保护、小城镇建设，棚户区改造、退耕还林等基本国策为太阳能热利用的产业发展提供了强大消费需求，消费拉动了太阳能产业的发展。

工信部政策扶持

   2013年工信部研究起草了《关于促进太阳能热水器行业健康发展的指导意见》，到2015年，中国将要培育3家年产销量在300万台以上的太阳能热水器龙头企业，培育5家以上年产销量达100万台以上的企业，提高行业集中度；健全标准体系；加强太阳能热水器产品在城镇市场的推广应用，优先推广高效太阳能热水器产品，太阳能热水器在整个热水器行业（包括电热水器、燃气热水器、太阳能热水器）的比重超过40%，能效等级二级以上的产品市场占有率达到50%。

   工信部提出要加大市场拓展力度，继续巩固农村市场，培育多元化城市市场，积极开拓海外出口市场，与国际太阳能市场接轨，并适时在国外建立生产基地。

   工信部同时提出，要优化产业布局，发挥山东、江苏、浙江、北京等现有产业集中地区比较优势，以骨干企业为龙头，完善太阳能热水器配套产业链，促进东中西部地区产业协调发展，形成特色鲜明、分工协作、优势互补、共同发展的产业布局。

地方政府支持太阳能发展

   2013年全国有21个强制安装太阳能的省、自治区、直辖市主要集中在东部沿海地区和中部地区。各地强制安装标准多以12层建筑物为界，12层以下强制安装，12层以上鼓励安装。江苏省早在2008年就制定并实施了新建建筑安装太阳能政策；安徽省和湖北省武汉市则将建筑层级提高至18层；广东省将绿色建筑建设管理要求纳入立法范畴。

   专家表示，政府行政力量的介入有望促进太阳能产业未来3000亿元的市场规模形成。

中国太阳能工程市场概况

   据中国太阳能热利用产业联盟初步统计，2013年在零售市场增幅有所减缓的情况下，工程市场增幅明显。工程市场仍保持50%以上的增速发展，占市场总销量的30%以上。

   经初步调查，2013年全玻璃真空管总销量为5706万m2，与2012年基本持平。平板集热器产品增长明显，2013年产量为650万m2，与2012年同比增长27.3%。对全行业平板集热器条带前二十名骨干企业调查结果表明，黑铬与铝阳极化仍占居主要市场份额，约为56%，蓝膜大约为40%。加上空气集热器等其他集热产品，2013年我国太阳能集热器总销量约为6600万m2，与2012年6390万m2同比增长3.3%，总产值超过千亿元，做到稳中有升。保有量为31000万m2，同比增长20.3%。 2013年热水器产品出口为3.22亿美元，同比2012年增长7.3%。

性价比决定市场

   2013年的工程市场将持续快速发展，其中北京市实行的建筑节能75%的标准、全国各地的太阳能强装令以及节能惠民的补贴，都是太阳能工程市场快速发展的有利条件。建筑节能设计由65%转变为75%实际上是很困难的，这对于成本提高等要求很大，而太阳能产品的合理高效利用对实现本目标会将有很大的帮助。

   性价比是任何产品的在市场竞争中最重要的指标，太阳能产品也不例外，企业要有合理的利润，太阳能产品跟房地产结合，工程用量大，对行业发展有很大促进。太阳能产品的采购也要考虑系统的优质性与价格之间的比较值，如果一味的去压低价格，不去考虑供应商的成本利润，所得到的很可能是因利润缺失而粗制滥造的产品，这对于房地产项目本身也是很不利的。

太阳能工程主要分布领域

   2013年太阳能热水工程呈继续快速发展趋势，在终端市场不景气的情况下，65%以上企业依靠太阳能工程拉升经济增长。根据调查，太阳能工程主要集中在6大领域。依次为住宅占比为50%，政府工程占比为20%，大中院校和酒店宾馆各占比为10%，部队和医院以5%和4%的占比相对居后，而其他项目占比为1%。

  住宅占据了太阳能热水工程的半壁江山，这与各地强制安装政策的落实密切相关。2013年各地节能减排压力加大，国家适时开展绿建行动，太阳能强制安装政策进入执行阶段。新建房成为重要太阳能工程来源，政府工程则主要包括社会保障房、退耕还林项目、事业单位职工宿舍楼等，这些工程主要以政府补贴的形式出现，均为较大规模工程。

   大中院校工程成为新的增长点。主要原因在于，企业推行了一种新的商业模式——合同能源管理。企业投资安装太阳能设备，学生通过刷卡的方式洗澡，学校不用投资，就解决了节能减排的目标，另外，学校游泳馆也成为了太阳能应用的重要领域。

   从太阳能热水工程的类别来看，平板太阳能大约占到了40%，真空管太阳能大约占到了60%。

零售营销转变成整体解决方案的营销

   2013年太阳能热水器市场正在由零售营销转变成整体解决方案的营销，综合节能解决方案（包括热水解决方案），需要企业有很强的研发团队、综合节能方案设计团队、工程营销团队，懂营销、懂产品、懂技术、懂文案设计，对研发队伍提出的要求是个性化产品设计能力，对生产要求的是个性化订单生产等等。企业强化团队建设，借用市场上的专业研发队伍，开辟太阳能热水器应用新的蓝海。

产业发展存在的问题

   中国太阳能热利用产业联盟常务副理事长谢光明在年度调研中指出， 2013年产业发展成绩良好，但出现的问题也很多，有些问题已经严重影响了行业的健康发展，主要问题表现在以下几个方面：

1.工程市场工程招标过程中，低价中标现象普遍存在

由于低价中标、偷工减料导致出现大量短命工程，针对面临的问题，联盟呼吁政府相关部门加强监管，行业内广大企业一方面严格自律自强，另一方面要制定强制化标准、提高行业门槛。

2.产能过剩、产品同质化严重

太阳能热利用产业是朝阳产业，近年来诸多企业纷至沓来。太阳能热水器产能过剩已经是不争的事实。近年来由于零售市场的萎缩，不少玻璃窑炉都开工不足，停止了生产，另一方面由于平板产品的兴起，不少企业又加入了这个行列，大型涂层生产线多达十余条，搪瓷内胆水箱据不完全统计也近五十几家，仅山东一省就多达十八家之多，产能大大超过市场需求。据统计，产业的高速发展与扩张的同时带来了诸多的质量问题。行业排行前20家的企业市场占有量不足30%，因而造成产品参差不齐，在激烈的竞争中为了降低成本，一些企业不惜放弃产品的标准和质量，产品越做越低端，质量越来越差，严重地影响了产业健康有序地发展。据国家有关部门2010~2012连续三年太阳能产品抽检合格率为87.6%，87.6%91.7%，91.7%，2013年又下降到90%以下，始终处在低水平区间。

3.重要零部件质量存在严重问题

产品质量问题主要表现在热水器的重要部件方面，如板芯涂层质量良莠不齐，一些企业生产的水箱质量得不到保证。作为太阳能热水器神经中枢的控制仪表质量更是令消费者担忧，有些控制仪的温度传感器使用寿命不到半年便发生故障。

4.半成品出厂现象未完全禁止

一些厂家为了贪图方便，只出售热水器主机将各种配件和配套设施交给代理商去做，出了问题无人负责。

5. 工程销售从不差钱到现金流困境

2013年80%的企业却陷入了现金流困境，不差钱，成了太阳能热水器企业普遍的共识。工程销售与零售不同的是前者需要企业预先垫付资金，客户再分期付款，相应的回款周期长，资金需求大，少则百十万，多则上千万元。因为客户群体的变化，太阳能企业正在从预收款型向先期垫付型转变，这一转变对企业是一重大考验。

6. 工程人才短缺

行业工程人才的增长速度赶不上工程市场发展的速度快，人才缺口巨大。根据调查目前行业内至少需要工程人才千名以上。由于工程人才的匮乏，阻碍了很多企业工程量的增长。

出口业绩波动较大

   受世界经济危机持续性影响，太阳能热水器出口继续受到冲击，根据产业在线公布的数据显示，2013年上半年太阳能热水器出口波动性较大，产品出口集中于亚洲、欧盟和非洲国家。

1月我国太阳能热水器出口量为5.45万台，同比下滑0.7%，出口金额同比下滑6.5%，平均单价同比下滑5.8%。1月出口量较多的企业有：太阳雨、浙江神太、海宁三喜等企业。浙江神太本月出口同比增长110.4%。

   1月我国太阳能热水器出口到较多国家的有：墨西哥、印度、美国等国家。其中墨西哥的需求近1.6万台，占据了整个太阳能出口的极大份额，而印度、美国需求相对要薄弱很多。

3月我国太阳能热水器出口量为5.29万台，同比下降30.7%，环比增长34.13%。出口金额为0.1亿美元，同比下滑20.7%，环比增长40.61%。3月太阳能出口单价为198.7美元，同比增长14.4%。

3月出口量前三名国家为墨西哥、印度、奥地利，出口额前三名国家为墨西哥、印度、毛里求斯。其中出口到墨西哥量为1.87万台，同比下降3.38%，所占市场份额为35.4%，主要出口企业为家得乐。印度大部分产品则来自海宁三喜，奥地利则主要来自一些进出口贸易企业。

业界思考与建议

   根据有关调查结果显示，工程市场与平板市场持续增长，继续高于零售和真空管市场。而且也是一直发展的方向。部分企业可以根据实际情况，调整战略方向，在工程和平板市场上下功夫，准备资源。

   纵观百年企业，无不是在某一领域专注了百年。当企业长久的专注于某一领域，并不受中途风浪的阻力而退却，那么就会越做越深入，越做越强。反观部分企业，当行业遇到暂时的困难时，就失去了耐心和信心，迫切需要投靠他行。如果企业没有一个定力，那么不管投到哪个行业，只能是这个行业的过客而已。

太阳能未来发展趋势

   目前我国已成为世界上最大的太阳能光热应用市场，也是世界上最大的太阳能集热器制造中心。预计2015 年和2020年我国太阳能热水器年产量可达13500万m2 和27300 万m2，年产值分别可达到1800亿元和3800亿元，太阳能热水器总保有量达 4.0亿m2和8.0亿m2。

2013年，太阳能热水器和温室大棚 (太阳 能农膜 )等太阳能的利用已比较普及和成熟，主、被动太阳房，太阳能热发电和太阳能制冷等技术亦在快速发展中，已经形成了不同规模的产业链，并已有一定规模的推广应用，虽然近期内尚无法取代常规能源的主导地位，但是发展前景不可限量。

目前，低温领域的太阳能热水器技术最为成熟，应用也最为广泛，但其只是太阳能的很小部分。实际上太阳能还有很多可利用领域，尤其是在中高温的领域。中高温太阳能选择性吸热材料是开启太阳能中温和中高温应用领域的核心和关键，前景十分看好。

   中国太阳能热利用产业联盟顾问罗振涛近日表示，中共十八届三中全会指出：重点培育和优先发展行业协会、商会服务类社会组织的作用，要全心全意为产业发展服务，推动产业全面发展。在2013年11月6日中国太阳能热利用行业年会上，国家有关部门和协会的领导将做指导性的讲话；太阳能热利用产业界的企业领袖和专家们做大会的主旨演讲；企业管理者、工程技术人员、市场开发和销售精英们，就其所在领域的发展状况、新进步、新经验、新办法以及存在的问题和解决办法，进行广泛的交流、研讨和建言献策；新一届负责人就今年的工作予以汇报和明年的工作进行部署。

   罗教授认为，2014年将是太阳能热利用产业持续发展的一年，前进路上虽有很多困难，只要我们沿着党的十八届三中全会指明的方向和决定精神，树立信心，奋力拼搏，坚持科技创新、经营创新、销售和服务创新，就一定能将中国太阳能热利用产业不断推向新阶段